凯发在线女士们，先生们，各位记者朋友们，大家下午好!欢迎大家出席海南省委宣传部“加快推动海南自贸港高质量发展”系列专题新闻发布会的第四场——打造国家最高水平对外开放平台专场。

　　今天的发布会，我们非常高兴地邀请到海南省商务厅党组成员、副厅长李勰先生；海南省委外事工作委员会办公室副主任曾晓明先生；儋州市委常委，洋浦经济开发区工委副书记、管理委员会常务副主任任延新先生；海南省交通运输厅总工程师马士杰先生；海南国际经济发展局信息宣传部主任雷婷女士，请他们向大家介绍各自领域有关情况，并回答记者朋友们关心关注的问题。

　　首先，有请海南省商务厅党组成员、副厅长李勰先生进行主发布，通报相关情况。

　　大家好!感谢各位媒体朋友对海南经济发展的关注和支持。当前，加快推进高水平对外开放，构建新发展格局，促进外向型经济高质量发展，是海南自由贸易港建设的重要使命。按照省委、省政府要求，省商务厅聚焦贸易投资自由化便利化，积极探索对接国际高标准经贸规则，强招商、稳增长、扩规模、调结构，全力推动海南自由贸易港外向型经济迈上新台阶。主要开展了以下几方面工作：

　　一是加快落实RCEP经贸规则。为实现海南自由贸易港政策与RCEP规则的叠加效应，我省制定《海南落实RCEP20条行动方案》和《深化海南与RCEP成员国合作的方案(2023年)》，重点开展了七项工作，即上线海南RCEP关税查询平台，编制RCEP关税指南和百问手册，开设RCEP解读专栏，举办系列RCEP解读培训，成立海南自贸港RCEP企业服务中心，发布RCEP海南进出口优势产品三张清单，与有关律所建立“一站式”企业服务中心，切实帮助企业提升对RCEP协定的理解，精准锁定RCEP项下关税减让最实惠产品，加快拓展与RCEP成员国的经贸往来。

　　二是对标CPTPP开展先行先试。成立了省领导牵头的国际高水平经贸规则研究工作专班，印发《海南对标CPTPP开展先行先试试点措施》，推动部分试点措施纳入首批封关运作压力测试清单。联合多家智库围绕货物贸易、服务贸易、投资准入等方面开展研究，并提出我省对接建议。制订我省贯彻落实《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接高标准国际经贸规则 推进制度型开放若干措施》工作方案，积极指导适格企业参加试点。

　　货物贸易方面，推动完善以“零关税”为基本特征的管理制度，支持货物贸易新业态新模式创新发展，通过引增量、促创新、稳存量、拓市场等措施，实现货物进出口大幅增长。海南货物进出口连续两年突破两个千亿级关口。其中，2022年突破2000亿元，同比增长36.8%，增速位列全国第二。同时，进出口商品结构不断优化，消费品进口快速增长，出口产品逐步向精深加工转变，机电产品、高新技术等产品出口量不断提升。海南企业充分利用自贸港“零关税”政策和加工增值税收政策，至今年7月底，三张“零关税”清单货物累计进口超180亿元，加工增值免关税内销货物累计超34亿元。

　　服务贸易方面，积极落实“既准入又准营”的自由化便利化政策，大力促进数字贸易发展。一是加快落地海南自由贸易港跨境服务贸易特别管理措施(负面清单)。至目前，负面清单梳理出的22项开放措施已打通政策障碍，其中，4项开放措施涉及的法律法规调整完毕，10项实现“首单”落地。二是推动特色服务基地建设。支持海南国际文物艺术品交易中心申报对外文化贸易基地，探索楼宇经济新模式，创建移动数字服务贸易示范园。三是提升新兴服务贸易比重。以知识密集和技术密集为特征的新兴服务贸易快速增长，2022年占跨境服务贸易总额的52.7%。商业服务、计算机信息服务、知识产权使用费、保险服务、维修服务5个新兴服务贸易板块均实现倍增。四是数字贸易呈现高活跃度。2020年一2022年，数字贸易从67.3亿元增长到180.1亿元，年均增长率超过63%，占服务贸易总额比重超过50%。数字贸易企业对海南自贸港关注度持续上升，2020年一2022年新增注册数字贸易企业年均增长率超过100%，今年1一7月新增注册主体已超过去年全年增量的91%，截至2023年7月我省累计注册数字贸易企业已达20561家。

　　一是建立健全外资工作机制。指导海口、三亚等9个重点市县成立外资工作专班。健全全省外商投资企业投诉机构19个，网络覆盖18个市县。二是加大海外招商推介。策划省领导出访印尼、越南、泰国、英国、瑞士、日本、韩国等国家，吸引外资企业来琼兴业。持续对接重点外资企业，推动一批有显示度的国际知名企业，例如英特尔，落户海南。三是优化外商投资政策环境。推动国家发改委、商务部发布《鼓励外商投资产业目录(2022年版)》，其中海南在全国通用目录基础上增加72条，条目总数继续保持全国之最。通过系列举措，全省实际利用外资规模实现大跨越，2018年至2022年，全省累计实际利用外资超过海南建省30年实际利用外资总量，其中2022年达40.5亿美元新高，规模进入全国前十。今年1一6月，全省新设立外商投资企业732家，同比增长3.5%，实际利用外资金额133.7亿元，同比增长23.3%。

　　我省积极贯彻落实国家“走出去”战略和“一带一路”发展倡议，建立健全对外投资政企沟通机制，引导企业合规经营，支持企业利用政策性保险工具抵御风险，做大做强对外投资。近三年来，海南新增对外投资备案企业超过400家，投资地域覆盖亚洲、欧洲、非洲等超过30个国家和地区。2022年，我省企业与“一带一路”沿线国家合作取得新进展，实际投资10.6亿美元，同比增长1.7倍，其中，对东盟国家制造业、采矿业、教育业实际投资9.8亿美元，同比增长3倍。2023年1一7月，全省对外投资规模近26亿美元，同比增长3.3倍，全国排名第7位。

　　下一步，省商务厅将坚持稳中求进总基调，锚定“一本三基四梁八柱”战略框架，坚持“中央统筹、部门支持、省抓落实”的工作机制，主动对标CPTPP和DEPA，稳存量、扩增量，深化改革、扩大开放，重点做好以下几方面工作：一是配合有关部委加快制定海南自由贸易港禁限类商品清单，拓展新业态新模式；二是对接DEPA规则，制定数字贸易发展规划和实施方案，大力发展数字贸易；三是跟踪服务好已签约和正在洽谈的重大项目，推动标志性外资项目尽快落地；四是制定海南自由贸易港对外投资合规指引，推动对外投资健康稳定发展。

　　各位媒体朋友，建设具有世界影响力的自由贸易港是习亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大国家战略，海南也是我国面积最大的深化改革开放先行试验区。省委八届三次全会明确要求，要稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，着力构建“两个基地”“两个网络”“两个枢纽”，积极推进“全球自由贸易港伙伴计划”，大力发展外向型经济。省商务厅将坚决贯彻落实全会精神，推动出台更多制度集成创新政策和案例，为市场主体在海南进行投资和贸易提供政策红利和竞争优势，促进海南自贸港建设高质量发展。

　　非常感谢李勰先生全面、准确、详实的介绍，接下来我们进入记者提问环节。请记者朋友在提问前先通报所代表的媒体机构。请举手示意。

　　2019年8月，国家发改委发布了《西部陆海新通道总体规划》，明确了洋浦港西部陆海新通道区域国际航运枢纽的发展定位，请问，洋浦港围绕着这一定位，近年来建设取得了哪些成效，接下来，还将采取哪些措施加快建设区域国际航运枢纽，打造海南自由贸易港对外开放重要平台?

　　儋州市委常委，洋浦经济开发区工委副书记、管理委员会常务副主任任延新：

　　近年来，在省委、省政府坚强领导下，在发改委、交通运输部、财政部、商务部等国家部委大力支持下，我们认真落实党中央、国务院西部陆海新通道相关决策部署，以开放引领开发、以产业夯实基石、以联通促进发展，大力提升洋浦港西部陆海新通道出海口功能，区域国际航运枢纽的综合竞争力和影响力显著增强，2023年，洋浦港入选全国港口型国家物流枢纽，洋浦保税港区入选中国外向型高质量发展十佳园区。

　　一是运输往来自由便利的政策红利持续释放。“中国洋浦港”船籍港制度集成创新，入选海南自贸港制度创新案例，登记国际运输船舶40艘，总运力达522万载重吨，助力海南省国际登记船舶总吨位跃居全国第二。交通运输工具“零关税”政策，免征42艘进口船舶税款10.2亿元。国际运输船舶出口退税政策，为7艘境内建造国际运输船舶出口退税3.59亿元。保税油加注政策，为企业节省税款约1610万元。

　　二是港航产业实现跨越发展。累计开通内外贸航线条，通达太平洋、印度洋和大西洋，形成“兼备内外贸、通达近远洋”的航线新格局。集装箱吞吐量连续三年增速30%以上，位居全国百万标箱海港前列。自贸港总体方案发布三年来，新增航运类相关市场主体超500家，中远海运、招商局集团等航运巨头相继落地，带动水路运输、船舶服务、海员服务等传统业态快速增长，保税油加注、航运保险、跨境电商、船舶融资租赁等新兴业态蓬勃发展。

　　三是港口集疏运体系不断完善。截至目前，洋浦建成港口码头泊位51个，通过能力达1.2亿吨。今年开工的洋浦国际集装箱码头扩建工程，竣工投用后，集装箱码头能级将由5万吨级提升至20万吨级，能够满足目前国际最大集装箱船靠泊需求，集装箱通过能力将达到650万标箱。同时随着洋浦对外出口路S308改造工程完工和疏港高速公路开工建设，将有效联动现有的西环普速铁路和待建的儋州机场，逐步构建多式联运的综合立体交通网。

　　下一步，我们将进一步发挥洋浦港地处西部陆海新通道和海上丝绸之路交汇点的区位优势，抢抓海南自由贸易港建设重大历史机遇，将洋浦港打造成为国际国内双循环重要节点，面向“两洋”的重要对外开放门户。

　　一是坚持规划引领。启动洋浦港总体规划修订，系统谋划港口空间布局，统筹考虑临港产业发展需求，储备充足的港口资源，加快洋浦国际航运枢纽基础设施建设，为实现港航物流产业长期高质量发展提供科学指引。

　　二是借鉴国际经验。实施更加开放的国际船舶登记制度，进一步降低船舶税费运营综合成本。大力发展海运配套服务体系，稳步推进国际航运交易所建设。研究出台更加开放的港航产业配套政策，大力发展航运总部经济和海运服务业。

　　三是扩大合作交流。对内积极融入环北部湾经济圈、粤港澳大湾区、长三角一体化；对外扩大与“一带一路”沿线国家和地区特别是东盟合作，在物流资源整合、海铁联运班列、国内外航线等方面有效衔接，合力打造服务东盟地区和西部陆海新通道沿线城市的国际国内双向集采中心。

　　过去三年，西部陆海新通道和自贸港建设带来的开放新机遇，让洋浦港创下了多项全国“首单”“首艘”“首个”，发生了历史性的深刻变化。展望未来，我们还将持续以高水平开放推动高质量发展，抓住儋洋开展自贸港政策压力测试、先行先试契机，按照省委、省政府重点打造“两个枢纽”的决策部署，奋力走出一条解放思想、开放突破之路，为海南自贸港建设提供重要支撑、坚实基础和有力保障。

　　今年的《海南省政府工作报告》中提出，“谋划实施‘全球自由贸易港伙伴计划’”。请问省委外办目前“全球自由贸易港伙伴计划”建设进展情况如何?

　　今年以来，省委外办充分利用外事资源和渠道，按照“以务实合作为基础，以互利共赢为导向，按照先易后难、分步骤推进”原则，持续推进全球自由贸易港伙伴计划走深走实。今年3月，在博鳌亚洲论坛2023年年会全球自由贸易港发展论坛上，海南自由贸易港联合中国香港特区、阿联酋迪拜杰贝阿里自由区、韩国济州国际自由城、柬埔寨西哈努克港经济特区、马来西亚巴生港自贸区、科特迪瓦圣佩德罗自贸区等6个境外自贸区(港)及中国内地19个自由贸易试验区共同发起《全球自贸区(港)伙伴关系倡议》。此后，我省在《倡议》框架下，做实“伙伴计划”，与有关自贸区(港)开展了系列的合作交流活动。一是建立常态化合作机制。与韩国济州岛探讨建立常态化对话机制；协助有关部门和企业与阿联酋相关自由区经营机构搭建常态化双边工作机制。二是开展各领域交流活动，探讨务实合作。通过线上线下等方式与新加坡、韩国济洲、科特迪瓦圣佩罗德等自贸区和香港特区举办的会议交流活动；协助洋浦港与马来西亚巴生港深化合作关系。三是积极与其他境外知名自由区接触，探讨建立伙伴关系。今年以来，还有一些国家和地区的自由区(港)对我省提出的全球自贸港伙伴计划表现出浓厚兴趣，我们最近一直保持与这些自由区(港)密切对接，下一步将利用高层出访、国际友城及国际会议会展等渠道，与相关自由区(港)进一步探讨正式建立伙伴关系，邀请其加入《倡议》，研究具体合作交流清单。此外，我们与有关智库加强对全球自贸区(港)伙伴计划的研究，力争做实并扩大影响力。

　　据报道，海南将打造西部陆海新通道国际航运枢纽和面向太平洋、印度洋的航空区域门户枢纽，请问截至目前“两个枢纽”建设的开展情况，以及下一步海南将采取哪些具体措施推动“两个枢纽”向更高质量发展?

　　谢谢这位记者的提问。下面由我来给各位记者介绍“两个枢纽”建设的相关情况。按照省委、省政府工作部署，省交通运输厅始终锚定“一本三基四梁八柱”战略框架，贯彻新发展理念，立足全面封关运作，加快建设“两个枢纽”，不断提升海南自贸港整体竞争力、影响力，更好服务中国与东盟市场的重要交汇点和西部陆海新通道、“一带一路”建设。

　　关于打造面向太平洋、印度洋的航空区域门户枢纽工作方面，我厅坚决贯彻落实习“4·13”重要讲话精神，大力协调推进海南自贸港建设有关民航领域工作，空域深化改革、国际航空市场恢复发展等重点工作，推动海南民航业实现高质量发展，主要有以下几个方面：

　　一是争取民航局给予重大政策支持。2019年以来，我厅协调民航局先后出台《民航局关于加快海南民航业发展支持海南全面深化改革开放的实施意见》《海南自由贸易港试点开放第七航权实施方案》。

　　二是协调海南民航发展的空域、时刻等核心资源得到释放。经我厅协调争取，民航局于2020年1月批准三亚凤凰机场时刻容量由20架次/小时调增至25架次/小时，有效释放了市场需求，每年为凤凰机场带来经济价值近2亿元；海口美兰机场航班时刻容量调整事宜于2023年6月获得民航局批复，高峰小时容量标准由30架次增至40架次，扩容增幅33.33%，为高质量建设海南自贸港注入新动力。

　　三是美兰机场二期等一批民航重大工程正式投运。海口美兰机场二期于2021年12月2日正式投入运营，正式进入“4F级机场”“双跑道”“双航站楼”时代，满足年旅客吞吐量3500万人次、年货邮吞吐量40万吨需求。琼海博鳌机场三期扩建项目、三亚凤凰机场T3航站楼项目等重大工程已确定动工时间，这些都将为海南自贸港建设注入更加强劲的动力。

　　四是出台航空货运补贴政策推动国际航空货运市场发展，吸引物流前往海南聚集和中转，服务海南跨境贸易、免税品采购和国内国际双循环战略。

　　五是加快恢复国际航空市场。我厅于2022年底牵头成立了海南省开放航权工作专班，统筹推进我省境外航线恢复及国际航空市场开放工作，制定了《打造海口美兰国际机场面向两洋航空区域门户枢纽行动方案(2023-2025 年)》等纲领性文件，着力提升航空竞争力和吸引力。截至目前，我省已恢复开通境外客运航线条，通达香港、澳门、韩国、柬埔寨、泰国、马来西亚、印尼、澳大利亚、英国、越南等10个地区和国家，更好地服务海南自由贸易港建设。

　　下一步，我厅将认真贯彻落实省委、省政府工作部署，继续推动“两个枢纽”向更高质量发展。一是极协助省发改委、省机场集团推进琼海博鳌机场三期扩建、三亚凤凰机场T3航站楼等重大工程的开工建设，开展美兰机场总规修编工作及三期扩建项目前期工作，按国际一流的商业综合体规划建设T3航站楼。

　　二是完善机场集疏运体系，推动机场与轨道交通、快速路、铁路的互联互通，构建便捷中转服务体系。三是逐步扩大“国内通程+国际通程”航班业务，为内地-海口-国际的“一程多站”旅客提供丰富的出行组合方案。四是着力打造内畅外联航线网络。强化航线网络衔接，推进“轴辐式”骨干航线”航线网络，即“一张”国内快线网络，“四大”中转扇面，重点开通内地经海口至东南亚国家、澳新的中转航线，开通东北亚、中亚国家经海口中转至东南亚国家、澳新的中转航线，开通南亚国家经海口至澳新、东北亚国家的中转航线，开通至欧美国家的串飞航线、直达航线。

　　关于西部陆海新通道国际航运枢纽建设相关工作，刚才洋浦的同志已经详细介绍了洋浦方面的工作，我将不再重复，就简单介绍下我厅支持打造西部陆海新通道国际航运枢纽的具体举措。

　　一是加强基础设施建设，加强规划引领。尽快制修订港口总体规划，构建“一主一辅N支点”发展格局，即以洋浦港为主核，以海口港为辅助，以三亚港、清澜港、八所港和金牌港等为喂给港，推进海口秀英港区、马村港区联动发展。二是适应船舶大型化。加快洋浦国际集装箱枢纽港扩建工程等重大项目建设，补齐短板。三是优化完善集疏运体系。加快建设洋浦疏港高速公路，协调洋浦铁路支线建设，提升港口服务能级。四是集聚航运要素资源。建设航运交易所，创新航运金融、保险、仲裁、信息咨询等服务功能，打造船员综合服务产业链。五是着力促进运输来往自由便利，进一步扩大“零关税”进通工具及游艇等政策的成效，提升通关便利化水平，助力海南自贸港建设。

　　为进一步优化外商投资环境，国务院日前提出6方面24条政策措施。作为我省对外投资服务窗口，海南国际经济发展局是如何落实各项举措，加大吸引外商投资力度呢?

　　感谢这位记者的提问。今年上半年，海南实际使用外资金额133.7亿元，同比增长23.3%，新设立外商投资企业732家。一大批优质外资企业和项目纷纷落户海南，凸显外资企业对海南自贸港发展的信心，也反映出海南自贸港正以更开放姿态，持续打造国际一流营商环境。

　　一是积极拓展对外联络渠道，广泛开展招商推介活动。加强国际联络，与印尼工商会、越南工商会、中国意大利商会、中国美国商会和瑞士中国协会等国际商协会建立合作关系，拓展RCEP国家及欧洲地区商协会和机构联络渠道，利用专业商协会渠道为海南自贸港重点产业提供发展协助；同时在香港、印尼、越南、瑞士、英国和日本等国家和地区精心策划形式多样、内容丰富的海南自贸港专题推介活动，宣介海南自贸港投资机遇，推动外资企业来琼考察投资。

　　二是坚持精准招商，推动外资数量和质量双提升。按照省委、省政府关于“更大力度‘走出去’‘请进来’，实施国际大招商行动，引进落地一批外资标志性项目”的部署要求，围绕“重点产业、流量规模、外资结构”三条主线，积极引进外资参与海南自贸港建设，推动了一批国际知名企业和重点外资项目落地。那么在重点国别和地区方面，主要来自香港、英国、荷兰、新加坡等国别和地区，进一步提升欧美地区和RCEP成员国外资比重。重点产业方面，在高端消费、医疗健康、现代物流、国际航运、高端食品等领域推动了如美国雅诗兰黛集团、法国LVMH集团、美国晖致医药、新加坡莱福士、瑞士雀巢集团等一批有显示度的产业项目落地；流量规模方面，推动了如英国太古集团、新加坡CWT集团、香港和睦家集团和香港滴灌通集团等一批境内外企业在海南落地贸易、投资和资本总部，以海南为基地开展贸易和投资，扩大海南自贸港资金、贸易和税收的增量。

　　三是持续跟踪项目，进一步优化全球企业服务。建立企业服务专员制度，确定重点外资企业为跟踪服务对象，持续点对点深入了解企业项目落地和生产经营方面存在的问题和困难，并会同有关部门和市县园区协调解决。坚持做好全球投资服务热线的接线工作，解答企业关注的海南自贸港政策和行业投资机会等问题，为广大外资企业在琼发展营造可预期、更优质的投资环境。

　　四是扩大第三届中国国际消费品博览会的溢出效应，助力外资落地。推动美国雅诗兰黛集团在海口落地旅游零售亚太区物流中心及中国区总部项目，LVMH集团旗下品牌宝格丽集团在海南注册商业公司，法国波洛莱物流集团在海南开展国际高端消费品物流仓储服务项目等，同时正在推动美国科蒂集团、美国途明、法国丝芙兰、瑞士巴利等一批头部消费品企业加快在海南设立免税门店和旅游零售总部，为消费持续恢复提供重要助力。

　　下一步经发局将继续秉承“投资海南我们为企业跑的服务理念”，为企业提供一站式的服务，助力海南自贸港高质量发展。