大家上午好，欢迎继续参加市政府新闻办举行的新闻发布会，为切实保障购房群众合法权益，巩固我市房地产市场稳步发展的良好态势，大力支持刚性和改善性住房需求，我市扎实推进新建商品房“交房即”各项工作，今天的发布会对有关情况进行介绍，并回答记者朋友关心的问题。

　　出席今天发布会的有：市自然资源和规划局党组书记、局长牛长春；市自然资源和规划局党组成员、副局长、新闻发言人马 明；市自然资源和规划局正处级领导干部朱应彬；市不动产登记中心党委书记、主任杜建刚。

　　我谨代表济南市自然资源和规划局，对参加今天新闻发布会的各位媒体朋友表示热烈欢迎，向长期以来关心支持自然资源和规划工作的各界人士表示衷心的感谢！

　　济南市不动产登记中心是济南市自然资源和规划局所属事业单位，主要承担全市自然资源和不动产登记事务性工作。全市共设不动产登记服务大厅17个、服务窗口391个。近年来，济南不动产首创行业服务标准化，首推二手房“带押过户”举措，全面推进新建商品房“交房即”。

　　2020年，我市出台新建商品房“交房即”工作方案，着力解决群众“急难愁盼”的难问题。我局坚持问题导向，通过规范合同、改造系统、简化流程、容缺登记、靠前服务等一系列举措，将颁证所需各项审核工作整体前置，确保在交房时为开发企业办理产权大证，同步为购房者办理房屋产权证，实现住权与产权同步到位。截至目前，全市实现新建商品住房“交房即”项目687个，占全市新增新建商品住房的90%，惠及群众33.22万户，有效保障了购房者的合法权益。

　　充分发挥不动产登记部门的“关门优势”，以不动产单元代码作为数据关联的关键字段，实现开发建设项目的全生命周期“一码关联”，依托不动产登记电子监督系统有效实施建设项目风险管控，对土地抵押后长期不办理施工许可、在建工程抵押后长期不进行预售网签、预售达到一定比例不及时注销土地抵押或在建工程抵押、竣工验收后不及时为购房群众等情况，及时向权利人预警，提醒权利人及相关部门及时采取措施，履行主体责任，真正做到“守住末端、倒逼前端”，实现新建项目在审批、建设、登记过程中无缝衔接，确保新建商品住房顺利。

　　建设项目存在土地抵押或在建工程抵押，是导致群众无法顺利的主要因素。为破解这一难题，我局联合市住建、市场监管局等九部门共同印发《关于进一步优化营商环境深入推进新建商品住房“交房即”工作的实施方案》，紧抓预告登记这一关键，优化购房群众及金融机构办理预告登记的流程，充分发挥预告登记所具有的权利保全、顺位保证、破产保护等债权实现的功能，有效防止房产抵押、法院查封和一房多卖导致无法的情况，保障购房人在收房时顺利实现物权。

　　为实现建设项目存在土地抵押、在建工程抵押购房群众也能顺利办理预告登记，不动产登记部门将预告登记结果及预警函信息主动推送给抵押权人，督促抵押权人及时要求开发企业还款并注销抵押登记，在开发企业逾期不还款但已具备办理转移登记的情况下，不动产登记中心可依据抵押权人同意出售及放弃抵押权的证明，直接为购房群众办理不动产证。

　　为打破新建商品房登记信息不对称的难题，我局在“爱山东”APP设置功能板块，打造“交房即”信息服务平台，也就是“房信通”平台，为房产交易双方打通了信息通路。在“房信通”平台，购房群众不仅可自主查询、实时跟踪所购房屋的开发进度、房屋风险点等信息，还可一键办理预告登记。平台兼具反馈功能，群众可在平台反馈相关信息，不动产登记部门第一时间联合相关部门解决问题，充分发挥社会监督力量，强化对开发项目的监督。

　　除此之外，市不动产登记中心在全市不动产登记队伍中选派15名业务骨干成立“海豚小分队”，聚焦“主动、靠前、精准、高效”四服务，专人专责对接各商品房开发项目和重点企业，协调税务、金融机构等相关单位，将“交房即”提前至开发项目销售阶段，在房产销售阶段主动加入业主群，亮身份、亮承诺、亮职责，及时掌握解决群众从购房到全过程的堵点和难点问题，规范开发企业业务办理流程，保障“交房即”工作全面落实。

　　对符合“交房即”条件的小区，不动产登记机构通过流动服务车在交房现场设置临时点，实现购房群众一手拿钥匙，一手拿房本。同时，全市17个不动产登记大厅均可提供“交易、登记、查询、缴税、公证、法律”一站式服务，群众可就近选择不动产登记服务。

　　对于无法到现场的群众，市不动产登记中心还推出了集“云咨询、云指导、云见证”于一体的线上“云柜台”服务模式，利用区块链、人脸识别、电子签名、电子证照等技术，为购房群众提供远程视频见证受理以及“智能+人工”全天候咨询服务，实现80%的不动产登记业务网上办理，群众线上完成身份验证、上传购房发票，即可线上完税，轻松实现全流程网上办理，水电气热同步推送登记信息，真正做到“一链办理”。

　　下一步，我们将认真贯彻落实市委市政府要求，树牢为民服务意识，守正创新、敢为善为，深化“互联网+政务服务”，不断优化营商环境，持续提升服务效能，以更有力度、更有温度的服务，确保新建商品住房项目“交房即”实现100%全覆盖，不断开创新时代济南不动产登记工作新局面！衷心希望各位媒体朋友一如既往地关心、关注、支持济南不动产登记工作，广泛宣传不动产登记惠民政策，营造良好舆论氛围。谢谢大家！

　　感谢牛局长的介绍。下面进入提问环节，请大家围绕今天发布会的主题进行提问，提问前请先通报所在的新闻机构。请提问。

　　刚才提到了云柜台，k8凯发请问“云柜台”是什么？哪些业务能够通过“云柜台”办理？

　　“云柜台”的全称是“云柜台”咨询受理服务平台，提供7*24小时“智能+人工”的“云咨询”服务，并且为申请人提供“一对一”的远程帮办指导和视频见证业务。目前，“云柜台”最通常的业务类型有新建商品房买卖、二手房买卖、抵押登记、预告登记、婚内析产或离婚析产以及变更登记等业务。

　　“云柜台”我们可以理解为把不动产登记大厅窗口从线下搬到了线上，搬到了手机里,购房群众通过爱山东APP实名认证后，找到济南不动产专区，点击“云柜台”，接通视频连线，就可以跟我们的工作人员通过对话的方式来办理业务，与传统的业务窗口面对面交流办理业务是一样的。“云柜台”的线上服务内容基本上覆盖了业务窗口可办理的所有业务类型，完全能够满足企业、群众常规的不动产登记业务需求。对于不方便请假、在外地不方便回济南甚至在国外的群众都非常实用。它还有效解决了很多群众通过线上办理过程中对一些政策依据、材料申报、表格填写不明白的问题，避免了传统网办业务操作繁琐、专业性过强的弊端，为企业和群众提供更好更便捷的服务。

　　刚才发布辞中提到启用不动产电子监督系统，为建设项目保驾护航，请问该系统是如何运行的？

　　我局利用不动产电子监督系统构建的“项目全生命周期预警机制”，是利用不动产单元代码作为建设项目的“身份证”，将规划、建设、的整个环节串联成一个完成的链条，不动产电子监督系统就是依据不动产单元代码对链条上的各个环节进行全程检测，对那些不按照正常程序进行，可能会影响群众的项目及时向相关部门及权利人预警，提醒相关部门尽早排除隐患。比如对土地抵押后两年不办理施工许可的项目，通过向原抵押银行发送预警函、向金融监管部门通报、向土地管理部门发出监管提醒的方式，避免金融风险的产生。同时采取其他保障措施大力提升“交房即”服务覆盖面，防范金融风险，进一步提振房地产市场信心。

　　有些项目涉及土地及在建工程抵押，部分房屋已进行预售，完全具备了还款条件，但开发企业不归还贷款，可能会影响购房人。我们利用不动产电子监督系统，提前向有关部门发出预警，提醒相关金融机构督促开发企业还贷；督促开发企业按照“交房即”要求，在办理首次登记时提交商品房转移登记预申请，实现群众单方申请。预警信息发送后，开发企业就及时归还贷款，确保开发企业在交房过程中就能同步为购房群众办理不动产证。同时，我局也派出了海豚服务队、流动服务车进驻交房现场，协助开发企业与群众办理抵押注销与商品房转移登记，宣传“交房即”政策措施，打消群众顾虑。以近日开盘的某小区为例，首日就接待业务咨询200余人，完成线余件。

　　据我们了解，很多建设项目群众无法的原因是存在土地抵押或在建工程抵押，请问如何破解这个难题？

　　破解因存在土地抵押或在建工程抵押导致群众无法的难题，我们主要是从以下两个方面着手。

　　一是强化预警。通过电子监督系统，针对土地抵押后长期不办理施工许可、在建工程抵押后长期不进行预售网签、预售达到一定比例不及时注销土地抵押或在建工程抵押的项目及时预警，督促开发项目及时还款，注销土地抵押和在建工程抵押，在前端环节发力，及时消除隐患，确保“交房即”顺利进行。（这个刚才马局长已进行了介绍，就不再详细展开说了）

　　二是力推预告登记。相较于商品房预售合同备案、网签备案等行政监管方式，预告登记是物权行为，具有权利保全、顺位保证、破产保护等强力保护债权实现的功能，可以有效防止房产抵押、法院查封和一房多卖而无法过户的情况，能够保障购房人实现物权。济南市自然资源和规划局为破解这一难题，联合九部门共同印发《关于进一步优化营商环境深入推进新建商品住房“交房即”工作的实施方案》，紧抓预告登记这一关键，优化购房群众及金融机构办理预告登记的流程。我局联合住建部门，对商品房预（销）售合同进行了调整，保证了购房群众能够顺利的实现单方办理，及时维护自己的合法权益。同时，国有建设用地使用权抵押或在建工程抵押的建设项目在销售时，抵押权人需要出具知悉并同意在押楼盘出售并放弃抵押权的证明，即使开发企业交房时还存在土地和工程抵押逾期不还款的情况，登记机构亦可依据抵押权人同意出售或放弃抵押权的证明，直接为购房群众办理不动产证，有效保障群众合法权益。

　　刚才了解到咱们为购房群众开发了软件，请问这个软件能够查询到什么信息？购房人如何利用该软件维护自己的权益？

　　购房群众可手机下载“爱山东”APP，注册并完成实名和人脸验证后，在首页点击“不动产一网通办”，选择济南专区，在最下方点击“交房即信息查询”（房信通）后，即可查询相关信息。

　　房信通平台主要有三方面功能，一是信息查询功能。群众可在线查询所购房屋的状态信息，包括预告、查封、抵押（在建抵押、土地抵押）、异议，还会展示所购房屋的产权变化预警情况，包括：规划许可证、土地证、网签状况、竣工备案、大证办理、商品房预申请等信息，第一时间了解所购房屋的权属变化信息，并及时了解是否具备情况；同时，我们还向有购房意向的群众开放了楼盘的查询功能，可自主选择目前济南市在售的所有楼盘进行查询，了解房屋的基本情况，包括上述的各项自然属性和权利属性信息，如测绘报告、是否已经网签，是否存在抵押、查封等信息。二是提供预告登记和转移登记的办理渠道。根据法律规定，预告登记后,未经预告登记的权利人同意,处分该不动产的,不发生物权效力。因此购房群众进行预告登记后，即使因种种原因造成项目无法解除抵押或被查封，也不会影响购房群众的权益。房信通平台为方便群众办理预告登记，提供办理渠道，群众可在房信通平台一键办理预告登记，无需提交其他资料，无需缴纳费用，但能够有效地保障自身的合法权益，确保在交房的同时办理不动产证。办理不动产证时，也可以通过这个平台直接办理，无需再到现场办理。三是信息反馈功能。对于开发企业存在异常情况的，购房人也可在线及时反馈，我中心将所反馈内容及时转达相关机构或监督机构，结合不动产电子监督系统对开发企业进行全程追踪，确保在交房之前，有关的风险得到有效的化解，避免风险累计成为新的历史遗留问题。

　　目前该平台已开放的信息是2020年以来开始预售的楼盘信息，对于之前已经开盘多年的项目，我们目前正在做着数据整理，待共享信息全面后逐步向购房群众开放。

　　本场发布会到此结束，感谢各位发布人，也谢谢各位记者朋友的光临和宣传报道。

　　原标题：《济南市新建商品房“交房即”工作情况介绍新闻发布会图文实录》

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